Будапешт, бібліотека ELTE. Джерело зображення: Wikimedia Commons

В Угорщині періодично виникають занепокоєння щодо надмірного впливу держави на університети та школи. В останні роки намітилася чітка тенденція: поступова реструктуризація системи державної освіти. Особливо це стосується журналістської освіти. Угорський соціолог і професор доктор Ференц Хаммер вбачає в цьому наступ на академічну свободу і демократію. Свою оцінку ситуації та її довгострокові наслідки він обговорює з Леоном Хюттелем та Йозіаною Шпекенвірт.

Леон Гюттель: Яким є нинішній стан академічної свободи в Угорщині?

Ференц Гаммер: Те, що відбувається в Угорщині, є надзвичайним. Причина, чому академічна свобода в Угорщині перебуває в небезпеці, полягає в тому, що уряд використовує нещодавно прийняті закони, щоб підірвати значну частину системи на свою користь. Це якби грабіжник банку не пошкодив сховище, а натомість створив закон, який дозволяє йому пограбувати весь банк. Це набагато елегантніше.

Леон Гюттель: Закон, про який ви говорите, передбачає націоналізацію університетів — які наслідки це матиме для університетів та освіти?

Ференц Гаммер: Йдеться про автономію університетів. Якщо уряд розхитує цю ідею університетської автономії, то це впливає на зміст, навчальні програми, читання, тип слів, які ви можете використовувати в назві курсу. Слово «гендер» було викоренено з освітнього життя в Угорщині. Це показник того, що університети можуть, а що не можуть робити — про це ми будемо говорити у 2024 році. Вони можуть диктувати, хто може складати іспит, як це нещодавно сталося в Університеті Корвінуса. Це не означає, що професори, які викладають у націоналізованому університеті, повинні з ранку до ночі проповідувати Віктора Орбана. І мова не йде про те, щоб закинути в університет усю урядову пропаганду, яку можна спостерігати по всій країні. Для мене справжня руйнація не в тому, що не дозволяють викладати те чи інше. Справжня руйнація полягає в тому, що цей магічний трикутник свободи, автономії та дисципліни більше не працює.

Джозіан Шпекенвітт: Через націоналізацію, так? Одним словом, націоналізація означає забрати в університету те, що має бути його метою?

Ференц Гаммер: Саме так. Це те, що робить університет університетом. Ви забираєте його сутність. У Будапешті залишилося лише кілька університетів, на які не поширюється дія цього закону. Один з них — ELTE [Будапештському університеті імені Лоранда Етвеша, — перекладач], інший — Технічний університет.

Йозіана Шпекенвірт: Чому ці два заводи досі не націоналізовані?

Ференц Хаммер: Тому, що справа не лише в законі. Йдеться також про співпрацю з адміністрацією університету, ректорами, деканами і т.д. Ректор ELTE і попередній ректор Технічного університету були призначені на свої посади кілька років тому. Але нещодавно в Технічному університеті з’явився новий ректор, плани якого мені не відомі. Попередні ректори нібито були проти державних асигнувань. Отже, обидва університети висловили певну опозицію до запропонованої трансформації. Це не випадково, що це два найбільші університети Угорщини, і це також не випадково, що вони знаходяться в Будапешті. Угорщина стає дивною, до болю цікавою країною. Чесно кажучи, я ніколи в житті не відчував нічого подібного. Найближчі паралелі можна знайти в романах, можливо, «Замок» Кафки, «Степи Тартарії» Буццатті, «Сни Ейнштейна» Лайтмана, «Зловісна зона» Бодора — всі вони мають справу з ландшафтами з привидами.

У політично домінантних містах, регіонах чи установах, на перший погляд, все виглядає нормально: ви бачите новозбудовані центри міст з належними лавками та кафе-морозивом, нічого не бракує. А про табуйовані теми мало говорять на місцевому радіо, в районній газеті чи на церемонії вручення дипломів у місцевому коледжі. Наприклад, про те, що закриваються школи, що людям доводиться місяцями чекати на медичні огляди та що головну площу знову відремонтували компанії сім’ї Орбанів. Або про те, що Росія, як не дивно, знову наш друг, а Європа — ворог.

Я думаю, що повільний занепад незалежних інституцій, університетських кафедр, культурних ініціатив із невеликими бюджетами та медіаканалів через постійний брак фінансування і обмежувальні закони є надзвичайно руйнівним.

Вибіркова співпраця, увага лише до зручних речей, стишення голосу при згадці імені мера чи випадкова зрада людей і ідей теж дуже руйнівні, особливо в довгостроковій перспективі. Я бачив це за часів комунізму до 1989 року. Нове — це втрата контролю, коли люди покладаються на своїх впливових друзів, думаючи, що ті їх прикриють. Ми бачимо, як приховують насильство над дітьми — це жахливо. Ця нова несправедливість, ніби час застиг, нагадує темний магічний реалізм у стилі «Божевільного Макса», але в Угорщині.

Джозіан Шпекенвітт: Що є причиною націоналізації університетів урядом?

Ференц Хаммер: Університети завжди потребували постійної структурної підтримки, і, звичайно, іноді потрібні справжні структурні зміни. Але я знаю з інших прикладів, що коли «Фідес» хоче щось змінити, вони роблять це з двох причин. Одна з них — забезпечити особистий дохід для сім’ї прем’єр-міністра. Друга причина — прибрати всі ознаки того, що Фідес може бути притягнутий до відповідальності. Життя в Угорщині сьогодні таке легке, тому що, окрім цих двох причин, немає третьої. Рано чи пізно ми зрозуміємо, що існує або проблема з грошима, або проблема з відповідальністю.

У випадку з університетами гроші знаходяться в університетських будівлях. Наша жахлива доля з ELTE полягає в тому, що кампус гуманітарного факультету є, мабуть, одним з найцінніших об’єктів в Угорщині сьогодні. Уряд хоче його отримати. І ще: якщо сьогодні в Угорщині та залишилася якась політична опозиція, то вона так чи інакше пов’язана з деякими частинами незалежних університетів, що залишилися. Тож якщо приватні університети будуть націоналізовані, це, безумовно, стане катастрофою для цих університетів.

Доктор Ференц Гаммер працював професором соціології та медіа в Університеті ELTE в Будапешті та очолював відділ медіа та комунікацій близько шести років. Зараз він працює над ініціативою підтримки вчених із групи ризику (SAR) через мережу наставницької співпраці та можливості анонімної публікації. Його мета – сприяти академічній свободі та зменшувати структурну нерівність у науці. Тому зараз він живе в Ессені, Німеччина, і не знає, коли повернеться до Угорщини.

Леон Гюттель: Які конкретні заходи використовує угорський уряд для здійснення контролю над університетами?

Ференц Хаммер: Це свого роду адміністративна диктатура за допомогою законів і грошей. Уряд карає університети, що залишилися в Будапешті, тобто ELTE та Технічний університет. Скрізь, де вони мають можливість придушити фінанси цих університетів, вони це роблять. Тому що це все ще державні університети.

Я почув тривожну новину: вони хочуть забрати всю підготовку вчителів з великих університетів, не тільки з ELTE, але й з університетів Печ, Шезеда та інших. Вони хочуть передати всю підготовку вчителів до цього новоствореного національного університету державної служби. Якщо вони це зроблять, це означатиме, що фінанси університетів опиняться у великій скруті.

На останніх парламентських виборах в Угорщині у 2022 році Віктор Орбан заявив, що це була дуже жорстка виборча кампанія і що демократія перемогла. Він стверджує, що зловмисні сили, очолювані іноземними інтересами, не мають жодного бізнесу в Угорщині через закордонні ЗМІ, всі з яких підтримуються ліберальними інститутами підготовки журналістів. Він, звісно, говорить про нас. Отже, націоналізація журналістської освіти також планується.

Леон Гюттель: Як ви вважаєте, чи є ще шанс на академічну незалежність в якомусь сенсі?

Ференц Гаммер: Так, я так думаю. За останні два роки відбулися значні зміни. Деякі університети під керівництвом уряду почали краще платити професорам. Ідея полягала в тому, що ми, викладачі решти незалежних університетів, скажемо: «Гаразд, ми не хочемо продовжувати отримувати цю дійсно принизливу університетську зарплату, яку ми отримуємо зараз». Але вони припустилися помилки: для нас йдеться про університет, ми викладаємо не заради грошей. Вони про це забувають. Більшість наших викладачів не змінилися.

Йозіанна Шпекенвітт: Ви все ще відчуваєте потребу повернутися до Угорщини?

Ференц Хаммер: Я очолював відділ протягом шести років. Я дійсно дуже пишаюся цією роботою. Я думаю, що саме завдяки цій роботі ми отримали цього року більше заявок на бакалаврські програми, ніж будь-коли раніше. Це означає, що ринок старшокласників цінує роботу, яку ми виконали. Але мені 61 рік, тож я не маю ще шість років, щоб продовжувати те, що я вже зробив. Зараз я зосереджуюсь на проєкті академічної свободи, який щойно розпочав, організація називається Mesh: Академія без кордонів.

Життя моїх колег, які працюють у цих незалежних університетах, що залишилися, дуже болюче, але все ж таки краще, ніж життя викладачів університетів у Туреччині. Проблема моїх угорських колег полягає в тому, що пригноблених науковців і викладачів примушують мовчати. Це триває вже багато років, і краще не стане. Ми досі не маємо кафедральної бібліотеки, працюємо на комп’ютері п’ятнадцятирічної давнини. Важко передати суть цього повільного задихання. Уявіть собі людину, яку позбавили повітря. Спочатку на його обличчі цього не видно. Але чим довше це триває, тим гірше стає. І це те, що я хочу дослідити — довгострокові наслідки придушення академічних кіл.

Леон Гюттель: Чи вважаєте ви, що ЄС знає про стан академічної свободи в Угорщині? І якщо так, то чи відчуваєте ви підтримку з боку європейських інституцій?

Ференц Хаммер: Я і мої колеги загалом не дуже позитивно ставимося до ЄС.

Проблема таких країн, як Угорщина, полягає в тому, що вони роблять жахливі речі зі своїми науковцями. На папері, однак, часто не відбувається нічого поганого. Всі вони мають конституційні гарантії, всі вони мають правильні закони. І навіть якщо ЄС зараз підніме застережливий палець, Фідес зробить те, що робить вже понад 14 чи 15 років: вони зроблять кілька незначних змін на поверхні, косметичні корективи.

ЄС знадобилося понад десять років, щоб усвідомити, що насправді він нічого не змінює. Як наслідок, довіра до цих дискусій була повністю втрачена. Цього разу ці поверхневі зміни не спрацювали, вони не переконали ЄС. Тож ЄС вчиться, як поводитися з Орбаном. Але як він вчиться? За допомогою грошей, звісно. Це єдине, що він розуміє. У довгостроковій перспективі вони роблять важливу роботу з погляду привернення уваги. На жаль, хоча Європейська комісія має найсильніший потенціал, саме їх національні уряди можуть застати зненацька. Європейський парламент є, мабуть, найважливішим гравцем на цей час. Існує ініціатива STOA, яку очолює дуже впливовий німецький євродепутат Крістіан Елер. Саме вони найбільше віддані академічній свободі, і я знаю деяких з цих людей. Я бачив там чудових, абсолютно відданих колег, які працюють над ретельними дослідженнями та звітами. У цьому відношенні я дуже позитивно ставлюся до того, що робить Європейський Союз. Я думаю, що угорці чекають на великі сині танки з великою кількістю жовтих зірок, які їх врятують. Але цього ніколи не станеться.

Цей текст було вперше опубліковано на німецькому сайті EJO 26 вересня 2024 року. Українською переклала Олександра Ярошенко.

Погляди, висловлені на цьому сайті належать авторам і не обов’язково відображають точки зору, політики та позиції EJO. 

Стежте за нами у Facebook.